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安徽印發(fā)《安徽省智慧廣電建設(shè)實施意見》

發(fā)布時間:2021-06-22    來源:安廣器材    瀏覽次數(shù):
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“打造智慧廣電媒體,發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”的重要指示,按照國家廣播電視總局《關(guān)于促進智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》(廣電發(fā)〔2018〕71號)等文件要求,安徽省委宣傳部、安徽省廣播電視局制定了《安徽省智慧廣電建設(shè)實施意見》,助力新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。
以下為《意見》全文:
安徽省智慧廣電建設(shè)實施意見
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作、意識形態(tài)工作特別是“打造智慧廣電媒體,發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)”的重要指示精神,貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于推進智慧廣電建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),不斷滿足人民群眾對美好視聽生活的新期待,按照國家廣播電視總局工作部署,結(jié)合全省行業(yè)實際,特制定本實施意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向,堅持守正創(chuàng)新,推動全省廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化向智慧化發(fā)展,推動廣播電視新一輪重大技術(shù)革新與轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)筑智慧廣電生態(tài),以智慧廣電賦能智慧城市、智慧鄉(xiāng)村和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻廣電力量。
(二)總體目標(biāo)
以推進安徽省廣播電視高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展為主線,以深化廣播電視與新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新為重點,力爭用3-5年時間,建設(shè)具有強大影響力和競爭力的新型主流媒體。實現(xiàn)廣播電視在內(nèi)容制作、分發(fā)傳播、用戶服務(wù)、技術(shù)支撐、生態(tài)建設(shè)以及監(jiān)測監(jiān)管等方面智慧化協(xié)同發(fā)展。廣電網(wǎng)絡(luò)運營商加速向綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)變,智慧廣電發(fā)展取得突破性進展,廣播電視行業(yè)在“數(shù)字江淮”建設(shè)中的地位作用進一步凸顯,助力新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。
二、重點任務(wù)
(一)新型主流媒體建設(shè)
堅持一體化發(fā)展方向和移動優(yōu)先策略,推動廣播電視媒體和新興媒體在體制機制、政策措施、流程管理、人才技術(shù)等方面加快融合步伐,著力打造全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體。積極支持廣電機構(gòu)建設(shè)技術(shù)先進、特色突出、用戶眾多、自主可控的新型傳播平臺,對外拓展傳播渠道。充分發(fā)揮廣播電視媒體的特色和優(yōu)勢,堅持技術(shù)引領(lǐng)、旗艦帶動、三級融通,完善省、市、縣廣播電視媒體融合發(fā)展規(guī)劃布局,構(gòu)建“123全媒體傳播格局”,占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點。
(責(zé)任單位:中共安徽省委宣傳部、安徽省廣播電視局、安徽日報報業(yè)集團、安徽廣播電視臺、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團、安徽新媒體集團、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機構(gòu)、各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司)
(二)廣播電視制播體系智能化建設(shè)
加快節(jié)目制作、編輯、播出系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè),推動廣播電視媒體平臺IP化、云化、融合化、智慧化。借助中國“聲谷”人工智能技術(shù)優(yōu)勢,推動智能語音技術(shù)在廣播電視制作、編輯、播出和智能終端等各環(huán)節(jié)應(yīng)用。推動智能拍攝、交互式節(jié)目審查、智能審片系統(tǒng)應(yīng)用,推廣智慧媒資系統(tǒng)、虛擬主持人系統(tǒng)等智慧廣電項目。推進IPv6在廣播電視系統(tǒng)的部署與應(yīng)用。推動智慧分發(fā)系統(tǒng)和交互式廣播電視新媒體平臺應(yīng)用,打造交互式全省廣播電視新媒體云平臺。到2025年,各級廣播電視制作播出機構(gòu)制播效率和內(nèi)容生產(chǎn)智能化顯著提升。
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、市縣廣播電視新聞出版局、各級廣播電視播出機構(gòu)、各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司)
發(fā)展高清及超高清電視。建立和完善高清電視節(jié)目的采集、制作、播出體系,加快推進全省各級廣播電視臺全面實現(xiàn)高清化。推動超高清電視在有線電視、衛(wèi)星電視、IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視的應(yīng)用。推動安徽廣播電視臺、合肥市及其他有條件的地區(qū)加強超高清電視頻道建設(shè),力爭“十四五”期間開辦1個以上4K超高清電視頻道,IPTV平臺和有線電視網(wǎng)絡(luò)提供5套以上4K直播頻道傳輸業(yè)務(wù)和點播業(yè)務(wù)。
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、市縣廣播電視新聞出版局、各級廣播電視播出機構(gòu)、各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司)
(三)廣播電視綜合傳輸覆蓋網(wǎng)建設(shè)
發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)資源,構(gòu)建新型智能協(xié)同泛在化的廣電天地一體化網(wǎng)絡(luò),增強廣電網(wǎng)絡(luò)輻射力、傳播力、競爭力。推進全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化地面數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、中波廣播等無線覆蓋網(wǎng)絡(luò)在公共服務(wù)領(lǐng)域的效能。力爭2022年前完成省、市域單頻網(wǎng)標(biāo)清頻道的落地,實現(xiàn)省、市、縣三級地面數(shù)字電視節(jié)目的全覆蓋,為全省群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的廣播電視公共服務(wù)。落實移動優(yōu)先戰(zhàn)略,積極探索新技術(shù)條件下廣播數(shù)字化、智慧化發(fā)展新路徑,到2025年,基本形成“云、網(wǎng)、端”有線電視網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、市縣廣播電視新聞出版局、各級廣播電視播出機構(gòu)、各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司)
(四)廣播電視智慧運維體系建設(shè)
綜合利用各種手段實現(xiàn)對運維過程、運維技術(shù)、運維操作和運維人員的體系化管理,建立計劃、執(zhí)行、檢查、處理(PDCA)的閉環(huán)能力提升機制。推進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備控制接口和協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)和動力環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測管理。建設(shè)智慧臺站、智慧播出中心,實現(xiàn)自動化播出、故障設(shè)備在線自動切換等功能。健全運行保障體系,提高運維能力和水平。
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、市縣廣播電視新聞出版局、各級廣播電視播出機構(gòu)、各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司)
(五)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽大數(shù)據(jù)體系應(yīng)用場景建設(shè)
利用廣電行業(yè)數(shù)據(jù)資源,通過深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,挖掘數(shù)據(jù)價值并分析研判,不斷提高對媒體傳播發(fā)展規(guī)律的把握能力,通過大數(shù)據(jù)技術(shù)開展用戶行為深度分析,推動節(jié)目內(nèi)容制作個性化、精準(zhǔn)化。推進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用,實現(xiàn)全省收視數(shù)據(jù)匯聚,精準(zhǔn)把握全省各級、各類、各時段節(jié)目的收視情況及影響力,提高全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽管理水平和輿論引導(dǎo)能力。推進區(qū)塊鏈技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用,將區(qū)塊鏈技術(shù)向版權(quán)保護、廣播電視監(jiān)管領(lǐng)域推廣,利用區(qū)塊鏈催生廣播電視新業(yè)態(tài)。
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、安徽廣播電視臺、中國廣電安徽網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、市縣廣播電視新聞出版局)
(六)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)、安全可靠、快速高效、資源整合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,深入實施全省應(yīng)急廣播建設(shè)。統(tǒng)籌利用和完善現(xiàn)有廣播電視資源,建設(shè)形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級貫通,與全省各級預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)有效對接的應(yīng)急廣播體系。加快實現(xiàn)全天候、全方位、全時段的預(yù)警信息發(fā)布和政策宣講服務(wù),進一步提升全省應(yīng)急管理能力和社會治理水平。到2022年,初步完成全省應(yīng)急廣播體系建設(shè),基本建成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、分級負責(zé)的全省應(yīng)急廣播體系。
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、市縣廣播電視新聞出版局、各級廣播電視播出機構(gòu)、各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司)
(七)智慧廣電監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)
積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、可信計算、人工智能等先進技術(shù),整合構(gòu)建業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng),推進監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化,全面提升廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管能力和服務(wù)水平。推動圖像識別、智能語音識別在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)測監(jiān)管中的運用,推廣基于語義的監(jiān)測監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對非法頻率、頻道自動搜索和智能識別,并逐步完善對非法違規(guī)視頻網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)節(jié)目、APP的自動搜索和有效監(jiān)測,實現(xiàn)智能化安全態(tài)勢感知、研判分析、風(fēng)險預(yù)警、處置調(diào)度,基本建成跨業(yè)務(wù)、跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨終端的全方位、全過程、全覆蓋、全天候智慧化監(jiān)測監(jiān)管體系。
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、市縣廣播電視新聞出版局)
(八)5G場景應(yīng)用建設(shè)
推進5G高新視頻發(fā)展和5G廣播技術(shù)應(yīng)用,加快建設(shè)5G新媒體平臺,將5G技術(shù)運用到廣播電視節(jié)目制播全流程。緊抓5G發(fā)展機遇,運用新技術(shù)、新機制、新模式,加快融合發(fā)展步伐,探索5G垂直業(yè)務(wù),推動發(fā)展5G + 4K、5G交互式視頻、5G沉浸式視頻、5G+VR/AR、5G廣播等場景應(yīng)用。
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、各級廣播電視新聞出版局、各級廣播電視播出機構(gòu)、各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司)
(九)智慧廣電服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)
充分發(fā)揮廣播電視互聯(lián)互通及用戶資源等優(yōu)勢,以深化融合創(chuàng)新為重點,在培育智慧廣電生態(tài)上發(fā)力,重點實現(xiàn)智慧廣電對智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)、智慧家庭及智慧政務(wù)等方面的服務(wù)引領(lǐng),為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興貢獻廣電力量。推進國產(chǎn)智能電視操作系統(tǒng)升級,拓展綜合信息服務(wù)和智能化應(yīng)用等新業(yè)態(tài),打造廣電智慧家庭信息終端,滿足用戶對跨屏、跨域、跨網(wǎng)、跨終端的收視體驗和信息需求,逐步構(gòu)建廣電家庭智慧服務(wù)生態(tài)圈。
(責(zé)任單位:安徽省廣播電視局、各級廣播電視新聞出版局、各級廣播電視播出機構(gòu)、各級廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司)
(十)特色廣電云建設(shè)
根據(jù)《安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》要求,構(gòu)建特色行業(yè)云。依托省級技術(shù)平臺,創(chuàng)新廣播電視媒體融合新形態(tài),推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)在云平臺共享應(yīng)用,提升加強宣傳調(diào)度指揮、融合生產(chǎn)發(fā)布、版權(quán)運營保護等能力,建設(shè)具有公共服務(wù)、節(jié)目管理、監(jiān)測監(jiān)管、輿情研判、業(yè)務(wù)調(diào)度等功能為一體的特色廣電云。
(責(zé)任單位:中共安徽省委宣傳部、安徽省廣播電視局、安徽廣播電視臺、市縣廣播電視新聞出版局、市縣廣播電視播出機構(gòu))
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
安徽省廣播電視局負責(zé)指導(dǎo)全省的智慧廣電建設(shè),對接政府相關(guān)部門,統(tǒng)籌做好組織協(xié)調(diào)、管理推進工作。各級廣電部門要按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,積極推動轄區(qū)內(nèi)智慧廣電建設(shè),把智慧廣電建設(shè)納入重要議事日程,制定具體實施方案,明確分工、落實責(zé)任,建立統(tǒng)一高效的議事決策和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,整合多方資源,抓好總體部署、項目實施、效果評估等工作,為智慧廣電建設(shè)提供有力的組織保證。
(二)加強政策扶持
各級廣電部門要結(jié)合本地“十四五”發(fā)展規(guī)劃,積極推進智慧廣電建設(shè)融入數(shù)字經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、長三角一體化發(fā)展,納入為民辦實事項目。積極爭取和利用地方各類財政資金,創(chuàng)新投資運營模式,吸引社會資本加大對智慧廣電建設(shè)的投入,建立健全多元化、多渠道的投融資機制,支持智慧廣電建設(shè)。
(三)加強示范引導(dǎo)
各級廣電部門要鼓勵和支持當(dāng)?shù)貜V播電視播出機構(gòu)積極應(yīng)用智慧廣電新平臺。加強科技創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵智慧廣電創(chuàng)新項目,扶持省級及有條件的市(區(qū))廣播電視播出機構(gòu)開展5G、4K、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用示范。支持全省廣電網(wǎng)絡(luò)升級改造,推動廣電5G試驗網(wǎng)建設(shè),建設(shè)智慧廣電示范點,為公眾提供全方位、智慧化的應(yīng)用服務(wù)。支持廣電科技創(chuàng)新實驗園區(qū)(基地)建設(shè),聚集優(yōu)質(zhì)資源,加強自主創(chuàng)新技術(shù)的孵化、應(yīng)用和示范,發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和輻射作用。
(四)加強人才培養(yǎng)
各級廣電部門要完善人才選拔機制。將自主培養(yǎng)和吸收引進相結(jié)合,努力建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍,培養(yǎng)更多跨專業(yè)、跨行業(yè)的復(fù)合型人才。深化人事改革,健全人才培養(yǎng)和選拔機制,打破人員身份界限,加強科技研發(fā)和技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn),為優(yōu)秀人才提供良好發(fā)展環(huán)境,從制度上、項目上、經(jīng)費上支持優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和青年人才。行業(yè)管理部門要完善人才評價機制,建立全省廣播電視科技專家隊伍、審聽審看專家隊伍、作品評審專家隊伍和廣播電視人才庫,積極組織行業(yè)技能競賽和其他專業(yè)獎項的評比,從中挖掘優(yōu)秀的人才和項目。
(五)加強檢查指導(dǎo)
各級廣電部門要加強對智慧廣電建設(shè)的指導(dǎo)督促檢查,為智慧廣電規(guī)范有序發(fā)展提供堅實保障。各級廣電行政管理部門要做好各類信息的收集、整理、通報工作,對工程建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和安全播出、安全生產(chǎn)進行有效監(jiān)管。
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